Скоро исполнится полгода, как приступил к работе новый депутатский корпус. Сформированы перспективные планы, есть и первые итоги. Об этом наш разговор с председателем Мотыгинского районного Совета депутатов Валентиной Федюкиной
- Валентина Дмитриевна, насколько изменился состав райсовета шестого созыва по сравнению с предыдущим? С каким настроением приступили к своим обязанностям депутаты?
- Избрано 25 депутатов районного Совета, средний возраст 55 лет. На момент проведения первой организационной сессии 6-го созыва старейшему по возрасту было 73 года, самому молодому – 38. Высшее образование имеют 19 депутатов, среднее – профессиональное – 5,
среднее – 1. Пять человек имеют юридическое образование. Руководящие должности занимают 18 народных избранников. Сферу образования и культуру представляют по три депутата.
В шестом созыве 20 депутатов из 25 имеют опыт работы в прошлых созывах. Впервые избраны депутатами райсовета Игорь Олянин, Пётр Поволоцкий, Наталья Полежаева, Татьяна Ткачук, Олег Филимонов. Учитывая опыт депутатского стажа у большинства народных избранников, а также опыт профессиональной деятельности тех, кто впервые получил мандат представительного органа, я думаю, о настроении говорить не приходится - все активно включились в работу.
- Одним из главных приоритетов в работе депутатского корпуса района остается защита прав и интересов граждан. Какие формы и методы работы применяются по решению актуальных проблем населения района?
- Я бы внесла некоторое уточнение: депутатский корпус представляет интересы населения в местном самоуправлении района, главной целью которого является повышение уровня и качества жизни населения.
Актуальные проблемы населения депутат будет знать, если к нему будут обращаться его избиратели. То есть работа депутата с населением осуществляется, как правило, в форме рассмотрения обращений граждан. Важный момент в этом плане - отчеты депутатов перед избирателями, именно на отчетах возникает обратная связь и идут поиски путей решения проблем, которые волнуют жителей. Но надо отметить и тот факт, что один депутат ничего не решит, решения принимают коллегиально на сессиях, поэтому именно сессии райсовета – основная форма работы депутата, где находят комплексное решение проблемы и задачи территории.
- Нормотворческая деятельность, ориентированная на усовершенствование действующей базы местного уровня, - второе важное направление деятельности представителей населения. Сколько было рассмотрено вопросов, принято решений и какие, на Ваш взгляд, самые важные?
- С октября 2020 года, когда депутаты приступили к работе, проведено три сессии, в том числе одна внеочередная, рассмотрено 39 проектов, принято 38 решений. Их нельзя расставить по ранжиру, за каждым из решений есть исполнение прописанных законом полномочий и компетенций. Меняется законодательство – следовательно, меняем и вносим поправки в свои нормативные акты и мы. Но все-таки к наиболее важным по своему влиянию на качество жизни жителей района я лично отношу решения о бюджете района, в том числе консолидированном. Бюджет района на 2021 и последующие два года принят в декабре прошлого года. Его рассмотрению предшествовали публичные слушания, обязательные по законодательству. Отрадно, что участниками публичных слушаний стали практически все главы поселений, депутаты, небезразличные жители, поэтому обсуждение параметров бюджета было живым, заинтересованным.
Очень значим во всех отношениях ежегодный отчет главы района. Отчет имеет оценочный характер, депутаты могут признавать отчет удовлетворительным или нет. В декабре 2020 года глава района Евгений Габрат отчитался за три месяца своей деятельности в 2019 году – с момента избрания в сентябре 2019 года. Депутаты отметили, что формат требует изменений, дополнений к наполнению отчета, а также пересмотра даты предоставления отчета.
- Какие проблемы жителей в центре внимания депутатов?
- У нас в районе кроме 25 депутатов районного Совета избраны 62 депутата сельских Советов и 20 –
поселковых. Депутаты местных Советов, работая в тесном контакте с органами исполнительной власти, оказывают влияние на социально-экономическое развитие своих поселков и района в целом, а главное -
решают конкретные проблемы граждан. Сфера влияния депутатов райсовета отражена в Уставе нашего района, а именно в ст. 24 «Компетенция районного Совета», в статье 7 «Вопросы местного значения района» и ст. 7.1 «Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов». Делаю специально отсылку на основной закон района - Устав, чтобы граждане, которые живо интересуются проблемами района и проявляют интерес в их решении, могли сами найти ответы на интересующие вопросы. Ознакомиться с Уставом можно на сайте «Мотыгинский район» в разделе «Представительная власть». На этом же сайте размещены, кроме решений районного Совета, все нормативно-правовые акты обеих ветвей власти района.
А вот в решении вопросов жизнеобеспечения населения у депутатов поселковых и сельских Советов завтрашних задач не бывает. Исполнительная власть обеспечивает уличное освещение, ремонт дорожного покрытия, своевременную очистку дорог от снега, благоустройство населенных пунктов, трудоустройство, занятость и самозанятость населения, меры пожарной безопасности, обращение с животными без владельцев, организацию тепло и водоснабжения и многое другое – и все это требует ежедневного контроля со стороны депутатского корпуса наших поселковых и сельских Советов.
- Вы ведете приём граждан?
- Да, график приема граждан депутатами районного Совета размещен на сайте «Мотыгинский район» в разделе «Представительная власть». В районный Совет депутатов можно обратиться в любое рабочее время, мы всегда найдем время для общения.
Но бывают случаи, когда проблемы разрешаешь за пределами отведенных для приема граждан кабинетов и времени. Например, удалось за три дня пересмотреть график движения автобусов в Мотыгино в пользу работающих в районной больнице. Помогли обратившимся правильно составить обращение к главе и депутатам поселка, активисты собрали подписи, проблема была решена очень быстро. Спасибо за оперативность главе Мотыгино и депутатам поселкового Совета. Но при этом спасибо и инициаторам обращения, которые теперь убедились в том, что для разрешения проблем нужно объединиться…
- Подведите, пожалуйста, первые итоги работы депутатского корпуса района. Что уже сделано новым составом депутатского корпуса и что стоит в его планах?
- Как упоминалось выше, депутаты практически сразу приступили к своим полномочиям. Постоянная депутатская комиссия по ЖКХ и жизнеобеспечению (председатель Сергей Мартюшов) буквально на следующий день после первой организационной сессии запросила информацию от глав поселений о готовности территорий к прохождению зимнего сезона. Нашу комиссию интересовало состояние котельных, протяженность теплотрасс, наличие оборудования в котельных, запасы топлива, освещение поселков, состояние пожарного оборудования.
Анализ представленной главами информации показал необходимость более серьезного рассмотрения её на районном уровне, комиссия настоятельно требует от главы района заседания совета глав района именно по этой теме. Эта же комиссия рекомендовала администрации поселка Мотыгино обследовать теплотрассы. Ознакомившись с представленными актами обследования, по настоятельной просьбе комиссии, глава района обратился к генеральному директору КрасЭКо с просьбой направить в район управленцев для разрешения сложившейся ситуации.
Члены этой же комиссии депутаты Борис Бублай и Александр Прикот, совместно с депутатами Мотыгинского поселкового Совета Тамарой Барановой, Верой Кулымовой, Ириной Зуевой, организовали рассмотрение при главе района проблем водоснабжения с «Зырянки». Рабочая группа от депутатов потребовала заняться ремонтом, взять на контроль эту проблему.
Депутатская комиссия по бюджету, финансам, муниципальной собственности и социальной политике (председатель Татьяна Ткачук) взяла на контроль исполнение безвозмездных поступлений из краевого бюджета (с учетом негативной практики прошлых лет, когда значительные суммы возвращались в краевой бюджет с связи с неосвоением средств в районе). Был сделан акцент на выяснение сумм, необходимых для устранения предписаний надзорных органов, и особенно - причин для предписаний. Комиссия тщательно подготовилась к публичным слушаниям по обсуждению параметров бюджета, которые состоялись 8 декабря прошлого года.
Депутатская комиссия по законности и местному самоуправлению (председатель Светлана Карарь) работает в режиме сканирования представленных проектов на соответствие законодательству. Особенно тщательно члены комиссии отнеслись к проекту «О согласовании границы муниципального образования Мотыгинский район со смежными границами муниципальных образований».
Впервые мы ввели такой формат работы, как «Час с главой». После сессии депутаты общаются с главой района и получают ответы на вопросы, которые требуют разрешения со стороны исполнительной власти района, либо влияния главы. 18 февраля за 60 минут главе задали 21 вопрос, на 17 из которых Евгений Павлович попросил время для ответа.
- Ваша заветная мечта на посту председателя районного Совета депутатов?
- Мечтаю, чтобы сумма эффекта от технического, экономического и политического процессов, происходящих в нашем районе, не опустилась в минусовые показатели. Учитывая факт состоявшихся в прошлом году выборов депутатов и глав поселений, опыт, энтузиазм народных избранников, а также то, что в команде главы района появились молодые и амбициозные в хорошем понимании лица, - надо провести своеобразный аудит работы исполнительной власти района, пересмотреть программу социально-экономического развития района (на что делает упор новый созыв районного Совета), выбрать правильные приоритеты. Работать в одной объединенной команде, не разделяя полномочия глав поселений и районной администрации…
Мечтаю, чтобы вне зависимости от форм собственности и подчиненности в районе сложился бы единый социум, который совместными усилиями внес бы заметный вклад в развитие района и решил бы многие наболевшие проблемы жителей, а своим авторитетом этому общерайонному объединению по силам поднять статус района на другую высоту…
Верю в это!