Продолжение. Начало в № 6.
Досрочный завоз осуществлялся под руководством КУМИ (председатель С.Н. Артеменко). В движении угля от Кокуйского разреза до котельных района не было никаких посредников. Работал разрез по прямому договору с КУМИ. Доставка угля осуществлялась транспортными средствами предприятий, работавших также по договору с КУМИ. Поставка угля на котельные производилась по комбинированной схеме.
На период межсезонья САГМК по договору с КУМИ осуществлял прием, хранение, погрузку в автотранспорт и учет движения угля. В зимний период, в основном автотранспортом предприятий, уголь доставляли от Кокуйского разреза непосредственно до котельных. Обеспечение предприятий соцсферы горюче-смазочными материалами производилось также через КУМИ.
После выборов главы района в 1998 году обновленная команда районной администрации под руководством Владимира Андреевича Функа решила посмотреть на проблему ЖКХ под своим углом зрения. В то время в соседнем Северо-Енисейском районе было организовано «Управление комплексом коммунальных реформ». Это «Управление» подобрало все «лежачие» пилорамы, столярные цеха, леспромхозы с их сырьевыми базами и остатками основных фондов. «Управление» руководило коммунальными службами района, занималось лесозаготовкой и лесопереработкой, строительством, вывозкой нефти с Юрубченского месторождения для отопления котельных.
Специальная группа представителей нашей администрации во главе с заместителем главы по управлению жилищно-коммунальным комплексом Ю.Н. Гердтом и помощником главы района Вл.Н. Земцовым выехала в Северо-Енисейск и в деталях изучила опыт соседей. После поездки помощник главы района Вл.Н. Земцов заявил, что опыт североенисейцев в организации жилищно-коммунального хозяйства нам подходит, и что под руководством заместителя главы района Ю.Н. Гердта «к концу года наше коммунальное хозяйство приобретет другие формы» (Ангарский рабочий, 10 июля 1999). Но по каким-то причинам этого не произошло ни в конце 1999-го, ни в последующие годы. Обещанные Вл.Н. Земцовым другие формы коммунального хозяйства вылились в реанимацию в структуре администрации района Службы заказчика и учреждение посредника в поступлении угля от Кокуйского разреза до котельных (ООО «Ангарская угольная компания»).
По-моему, где-то с начала двухтысячных жилищно-коммунальный комплекс района начал жить и развиваться как бы сам по себе. Последовала целая серия беспорядочных созданий, банкротств и ликвидаций предприятий ЖКХ. Ситуация оказалась такой запутанной, что работники этих предприятий-однодневок не могли понять и добиться, с кого им взыскивать долги по своей заработной плате. Подобная бессистемность в управлении этой жизненно важной отраслью хозяйства привела к тому, что, как заявил наш прокурор
А.И. Зборщик, - «самая проблематичная структура района – это ЖКХ (Ангарский рабочий, 10 ноября 2006).
Правление администрации района (В.А. Званцев, 2002–2006 годы) закончилось на высокой ноте недовольства почти всех жителей района. Огонь житейских и социальных проблем подогрели подошедшие выборы. В результате 16 ноября 2006 года в район прибыл губернатор края А.Г. Хлопонин. На встрече с активом района и кандидатами он объяснил причину своего приезда следующим образом (Ангарский рабочий, 24 ноября 2006 года. Репортаж Натальи Морозовой «Губернатор обещает: кризиса не будет»).
«Я получил письмо за подписью 645 жителей. Несмотря на то, что экспертиза подтвердила, что реальных подписей всего восемь, даже обращение восьми человек – основание взглянуть на обстановку своими глазами».
И вот как он оценил увиденное:
«Избиратели выразили недоверие не только бывшему главе района, но и всей его команде. … Сегодня я предложил всем кандидатам в главы района написать заявления об отставке и пока прекратить выборную кампанию. Мотыгинский район вошел в зиму в очень непростой период, и сейчас надо сконцентрироваться на том, чтобы навести порядок во всем районе. Это касается теплосетей, котельных, обеспечения углем, торговых точек, которые непонятно чем занимаются, подготовки документов к участию в инвестиционных проектах. У вас нет плана развития территории, нет генплана».
«Почему молчат депутаты? Почему район «пролетает» мимо краевых программ жизнеустойчивости, по сносу ветхого жилья, культурных грантов, по обеспечению здоровья, образования, детства, материнства и так далее? Все территории бьются за участие в них, а у вас тишина. В районе даже нет плана благоустройства, строительства».
«Надеюсь, что удастся в кратчайшие сроки сделать Мотыгинский район не «бандитским», а нормальной территорией с нормальным жизне-обеспечением. Поверьте мне: кержаки, чалдоны, особой позицией которых нас «пугали», тоже должны жить нормально, по закону. Но когда я слышу, что не платится заработная плата бюджетникам и что сегодня угля не осталось; когда узнаю, что районная администрация в полном составе находится в отпуске в то время, когда надо заниматься жизнеобеспечением, – иначе как параноидальной ситуацию не назовешь».
«Но вот почему уголь вы покупаете в три раза дороже, чем он стоит, почему котельные на балансе банкротов? Я с трудом понимаю эту ситуацию».
«В Мотыгино не работает общественная баня, проблема предлагается депутатами к решению десять лет, и ни один глава не может ее решить».
«Далее в зависимости от решения кандидатов комиссия примет решение о переносе выборов либо на март, либо на октябрь. Я гарантирую вам как губернатор, что лично буду контролировать легитимность выборной кампании, чтобы не было, как пишут в жалобе, давления на избирателей».
Большинство депутатов согласились с предложением перенести выборы на следующий год. Жизнь района взята под личный контроль губернатора.
Губернатор представил Владимира Петровича Лозинского как своего полномочного представителя и сказал:
- Он - не исполняющий обязанности главы района. Задача представителя губернатора – обеспечить контроль за ситуацией и решениями, которые осуществляются на территории.
Встречу с населением района губернатор провел 16 ноября в районном Доме культуры. Репортаж об этой встрече осветила Галина Игнатьева (Ангарский рабочий, 28 ноября 2006 «Услышьте меня!»).
(Продолжение следует)